新華社北京8月2日電 題：有效釋放內(nèi)需潛力——貫徹落實中央政治局會議精神實現(xiàn)“十四五”圓滿收官述評之二

  新華社記者謝?，?、魏弘毅

  擴大內(nèi)需既關(guān)系經(jīng)濟穩(wěn)定，也關(guān)系經(jīng)濟安全，不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉。

  近日召開的中央政治局會議提出，要有效釋放內(nèi)需潛力，作出“培育服務(wù)消費新的增長點”“在保障改善民生中擴大消費需求”“激發(fā)民間投資活力”等一系列部署。

  提振消費 培育服務(wù)消費新增長點

  暑期以來，家電數(shù)碼產(chǎn)品人氣走高?！皠倓傆谩畤a’換了筆記本電腦，相當于打八折，很劃算?！北本┪鞒菂^(qū)的張先生告訴記者。

  近日，今年第三批消費品以舊換新資金690億元已下達。截至上半年，我國以舊換新帶動銷售額2.9萬億元，約4億人次享受補貼優(yōu)惠。

  消費品以舊換新加力擴圍，帶動市場產(chǎn)銷兩旺，正是擴內(nèi)需政策落地顯效的一個縮影。

  今年上半年，內(nèi)需對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率達68.8%，其中最終消費支出貢獻率為52%，內(nèi)需作為拉動經(jīng)濟增長的主動力作用更加凸顯。

  中央政治局會議強調(diào)，“深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務(wù)消費新的增長點”“在保障改善民生中擴大消費需求”。

  “每月多出300元育兒補貼，你會優(yōu)先花在哪兒？”隨著近日國家育兒補貼方案正式公布，這一問題引發(fā)熱烈討論。有調(diào)查顯示，68%的家庭計劃將補貼專款用于專業(yè)照護服務(wù)，折射市場對于母嬰家政服務(wù)的旺盛需求。

  擴大養(yǎng)老托育、文旅體育、家政服務(wù)等重點領(lǐng)域服務(wù)消費；大力發(fā)展數(shù)字消費、品質(zhì)電商；培育首發(fā)經(jīng)濟、“人工智能+消費”、“IP+消費”……順應(yīng)消費新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展趨勢，我國加快培育服務(wù)消費新增長點。

  “十四五”期間，我國服務(wù)消費進入快速增長階段，2020年至2024年，我國居民服務(wù)性消費支出年均增長9.6%。

  商務(wù)部研究院流通與消費研究所所長董超說，國際經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達到1.5萬美元左右時，消費結(jié)構(gòu)將加快從商品消費主導向服務(wù)消費主導轉(zhuǎn)變。我國人均GDP已超過1.3萬美元，服務(wù)消費成為居民消費的主要增量來源。

  擴大投資 激發(fā)民間投資活力

  近日，黃茅峽水庫工程在廣東省清遠市啟動建設(shè)。作為國家“兩重”建設(shè)項目，黃茅峽水庫工程在充分利用政府投資的基礎(chǔ)上，還將作為水利基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，通過公募形式吸引社會資本參與。

  前不久國家發(fā)展改革委安排超3000億元支持2025年第三批“兩重”建設(shè)項目，今年8000億元“兩重”建設(shè)項目清單已全部下達完畢。

  中央政治局會議指出，高質(zhì)量推動“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴大有效投資。

  “‘兩重’建設(shè)不僅是基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要支撐，也給相關(guān)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來新的增長空間。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說。

  補短板、利長遠，構(gòu)筑經(jīng)濟循環(huán)新支撐。

  川藏鐵路、平陸運河等重大工程穩(wěn)步建設(shè)；支持建設(shè)125個國家區(qū)域醫(yī)療中心，全面覆蓋中西部等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對薄弱的省份；6個國家區(qū)域應(yīng)急救援中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，救援裝備現(xiàn)代化水平不斷提升……

  當前，“十四五”規(guī)劃的102項重大工程取得一系列重大進展、重大成效，預(yù)計年底前能全部完成規(guī)劃目標。

  建機制、拓渠道，激發(fā)民間投資新活力。

  民營經(jīng)濟促進法專設(shè)“投資融資促進”一章，立法保障“支持民營經(jīng)濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程”等；國家發(fā)展改革委近日組織集中向民間資本新推介項目3200余個，累計向中國證監(jiān)會推薦92個基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目……

  國家發(fā)展改革委副主任鄭備說，將持續(xù)加強項目服務(wù)，發(fā)布鼓勵民營經(jīng)濟投資的重大項目信息，在項目推介對接、前期工作和報建審批等方面提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，幫助民營企業(yè)更好了解“往哪投、怎么投”。

  暢通循環(huán) 釋放超大規(guī)模市場潛力

  7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署實施個人消費貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。

  “這兩項貸款貼息政策，從供需兩端發(fā)力提振消費。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說，對服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款進行貼息，有助于為相關(guān)經(jīng)營主體提供更多支持，擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，進一步促進服務(wù)消費。

  提高有效供給，穿透循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，進而促進有效需求。

  “投資于人”首次寫入政府工作報告，深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，多渠道促進居民增收，強化消費者權(quán)益保護……一系列舉措在關(guān)鍵處發(fā)力，不斷釋放內(nèi)需潛力。

  深化改革開放，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，才能釋放持久動能。

  出臺加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見，布局建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和現(xiàn)代物流體系，高水平對外開放積極擴大進口、催熱“中國游”“中國購”……黨中央從頂層設(shè)計入手，更好暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動“大市場”向“強市場”轉(zhuǎn)變。

  保持發(fā)展定力，增強發(fā)展信心。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，暢通經(jīng)濟大循環(huán)的血脈，必將為構(gòu)建新發(fā)展格局提供雄厚支撐，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。